Regulación del mercado masivo: el gobierno busca orientación del contratista sobre cómo proceder

El gobierno del Reino Unido está buscando opiniones sobre la mejor manera de regular el sector de las empresas paraguas, después de publicar una revisión de mercado muy esperada en la que se describió su compromiso de reducir la prevalencia de la evasión fiscal y los abusos de los derechos laborales dentro del sector.

Como detalló anteriormente Computer Weekly, el gobierno del Reino Unido lanzó un aviso de tres meses en noviembre de 2021, con la intención de ayudarlo a lidiar con el funcionamiento interno del mercado masivo actualmente no regulado.

Esto fue en el contexto de numerosas quejas de las partes interesadas del mercado de contratos y contratistas individuales sobre compañías paraguas que no cumplen y que actúan como fachada para esquemas de evasión de impuestos, e informes de empleados que trabajan a través de tales compañías que perdieron el derecho a pago de vacaciones, por ejemplo.

El gobierno ha publicado ahora dos documentos de más de 50 páginas sobre los antecedentes de esta consulta inicial, que concluyó en febrero de 2022. Los informes detallan un resumen de las respuestas que ha recibido y las acciones que propone tomar para eliminar las malas prácticas del sector. .

La consulta inicial, que fue supervisada por el Tesoro, la Agencia Tributaria y Aduanas de Su Majestad y el Departamento de Negocios y Comercio, obtuvo un total de 400 respuestas, la gran mayoría (354) provenientes de contratistas individuales con experiencia en la contratación a través de empresas paraguas.

Como se detalla en el documento Resumen de respuestas, el gobierno dijo que estaba claro que los encuestados apoyaban la regulación de las empresas paraguas y dijo que “seguiría enfocándose en abordar el comportamiento inconsistente tanto con las leyes fiscales como con las leyes laborales en el mercado de las empresas paraguas”.

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Parte de ese enfoque incluye el lanzamiento de una consulta de seguimiento, que permanecerá abierta hasta el 29 de agosto de 2023, sobre la mejor manera de regular el mercado.

“Además de incluir opciones estratégicas para abordar el incumplimiento fiscal, la consulta invitará opiniones sobre un enfoque propuesto para identificar empresas paraguas con el fin de regular la ley laboral”, se lee en el documento de respuestas resumidas.

Proceso de dos pasos

Poner en marcha la regulación será un proceso de dos pasos, según el documento, ya que el gobierno primero deberá definir qué es la empresa paraguas en la ley antes de otorgar a los ministros del gobierno poderes para crear regulaciones que contengan los requisitos para las empresas paraguas.

El gobierno ha presentado dos opciones para cubrir la primera parte del proceso, con la primera opción viendo empresas paraguas definidas como “una persona o empresa que puede estar involucrada como buscador de empleo en la empresa por la empresa de contratación para contratar o contratar a un individuo para la búsqueda de empleo”.

“La empresa paraguas empleará o contratará a dicha persona con el fin de proporcionarle la realización del trabajo para el arrendatario, de conformidad con los acuerdos entre la empresa empleadora y el arrendatario”.

Además, el gobierno también propone tomar medidas para simplificar los arreglos de pago en el sector del empleo.

“La industria ha esperado más de un año para escuchar esta respuesta, y está claro que se requiere un trabajo detallado para considerar todas las opciones y determinar el camino a seguir más apropiado”.

Crawford Temple, pasaporte ocupacional

“[This step] Busca restringir las formas en que las personas pueden contratar y pagar a las personas en el sector laboral a una de las cuatro formas, una de las cuales sería un acuerdo corporativo”, establece el documento.

“El gobierno considera que esto podría ser útil para abordar los daños relacionados con los salarios, como que los trabajadores no reciban sus salarios o el pago de vacaciones, que son los principales problemas denunciados, además de evitar largas cadenas contractuales innecesarias”.

Una opción alternativa a la definición de empresas paraguas consiste en establecer tres pruebas, todas las cuales deben cumplirse para que una empresa se considere una empresa paraguas.

“La ventaja de esto es que le permitirá al gobierno ser muy preciso sobre el negocio que se incluirá en su alcance y brindará una forma clara de orientar las regulaciones o estándares posteriores para el negocio correcto en el punto correcto de la cadena de suministro.

Definición de empresa paraguas. [in this scenario] Sobre la base de dos componentes principales “, decía el documento. “Primero, la empresa paraguas tendrá una relación contractual directa con la persona que se proporciona para llevar a cabo el trabajo y un acuerdo de suministro por separado con la empresa contratante.

“En segundo lugar, el receptor obtiene la suma global total, que incluye cantidades para cubrir los costos del empleador y los ingresos brutos del individuo, del negocio de contratación. Pasan su salario neto al individuo, después de que se hayan realizado todas las deducciones necesarias y acordadas. ”

Determinar la intención

El documento de consulta también establece las intenciones del gobierno en torno a las empresas paraguas, que incluyen ofrecer mejores resultados para los trabajadores de las empresas paraguas, eliminar las pérdidas fiscales por incumplimiento y nivelar el campo de juego para las empresas del sector.

“Juntos, esto permitirá que tanto las personas como las empresas tengan éxito en el mercado laboral, respaldando el crecimiento económico y asegurando que todos sientan sus beneficios”, se lee en el documento.

La cantidad de tiempo que le tomó al gobierno publicar su respuesta a la consulta ha resultado en que varias partes interesadas en el mercado de contratación la critiquen repetidamente en los 16 meses desde el cierre del período de consulta.

Computer Weekly se puso en contacto con la oficina de prensa del Tesoro de Su Majestad para ver si podían arrojar alguna luz sobre por qué la respuesta del gobierno había tardado tanto en ver la luz y recibió la siguiente declaración en respuesta.

“Hemos considerado detenidamente la evidencia proporcionada por más de 400 participantes en la Llamada de evidencia, por lo que es correcto que estemos lanzando una consulta para continuar este importante diálogo entre el gobierno y las partes interesadas, y para permitir que el gobierno tome decisiones informadas y efectivas sobre cualquier posibles opciones de política”, dijo un portavoz del Tesoro del Reino Unido. .

La regulación de las empresas paraguas está muy atrasada, ya que el gobierno se comprometió a hacerlo por primera vez en 2018, pero la noticia del aviso “representa un progreso”, dijo Neil Carberry, director ejecutivo del Consorcio de Empleo y Empleo (REC).

Dijo: “A diferencia de las empresas de dotación de personal, las sombrillas operan actualmente sin un marco regulatorio definido, lo que deja a los trabajadores y a las empresas de dotación de personal en riesgo de incumplimiento de los derechos laborales y los impuestos. Si bien existen estándares y revisiones voluntarias para estas empresas, un fuerte marco legislativo la base es esencial”. Es un paso hacia eso”.

Entre las entidades que auditan a las empresas paraguas para evaluar su cumplimiento se encuentra Professional Passport, cuyo director ejecutivo, Crawford Temple, señaló el tiempo que tardó el gobierno en proporcionar comentarios sobre la consulta de noviembre de 2021.

“La industria ha esperado más de un año para escuchar esta respuesta, y claramente se requiere un trabajo detallado para considerar todas las opciones y determinar el camino a seguir más apropiado”, dijo.

Consultas emitidas por el Gobierno en conjunto con el mismo [the] La respuesta es más alentadora y positiva e indica que el gobierno está dispuesto a adoptar un nuevo enfoque y tiene la intención de subir el listón en toda la industria”.

Agregó: “Hay mucho trabajo por hacer, específicamente en áreas relacionadas con la diligencia debida y la remisión de deudas como un ejemplo, e instamos a HMRC a aceptar nuestra propuesta de formar un grupo de trabajo de expertos para que la industria pueda avanzar para lo mejor y beneficiar a nuestro sector”.

“Se están haciendo muchas recomendaciones, pero muy poca acción. La verdad es que cuanto más tiempo lo tiene el gobierno en sus manos, más problemas genera”.

Julia Kermode, PayePass

Rebecca Seeley Harris, ex asesora principal de políticas de la Oficina para la Simplificación de Impuestos, le dio al gobierno una hoja de ruta escrita conjuntamente para la regulación del mercado masivo en mayo de 2021 y le dijo a Computer Weekly que, si bien agradece la respuesta del gobierno, todavía queda un largo camino. antes de que se pueda implementar lo que ella propone.

“Se necesitará primero una legislación primaria para definir qué es una empresa paraguas, y luego una legislación secundaria para determinar exactamente cómo se va a organizar el sector de la empresa paraguas. Entre la legislación primaria y la secundaria habrá otra consulta más específica”.

“El gobierno ha declarado que no tiene la intención de prohibir las empresas paraguas, pero parece que algunas de las propuestas las harían efectivamente redundantes”.

Añadió: “Pero lo bueno es que el gobierno ha decidido abordar este problema de manera integral. Examinará la cadena de suministro laboral en su conjunto y pensará en el nivel de responsabilidad que debe tener cada parte”.

Julia Kermode, directora ejecutiva de la firma de auditoría de cheques de pago PayePass, recibió la noticia del aviso con una cautela similar, y reconoció que tiene algunas “propuestas viables” que requerirán mucho trabajo para superar la línea.

“El gobierno está presentando ideas que necesitan una acción real y amenazan la forma en que opera el sector laboral en general”, dijo. Pasó un año y medio antes de que el gobierno publicara esta respuesta, que en realidad no resuelve ninguna preocupación inmediata. Se ofrecen muchas recomendaciones, pero muy poca acción. La verdad es que cuanto más tiempo está el gobierno en sus manos, más problemas causa”.

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Source_by_techbinlive.com

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